АКТ гендерлік аспектілері: мәселелер мен перспективалар

Кіріспе

Ақпараттық-коммуникациялық технологиялар (АКТ) адамдар мен жүйелерге хабарламалар мен деректерді жиі және сенімді түрде бөлісуге мүмкіндік беретін цифрлық және аналогтық инфрақұрылымды, құралдар мен құрылғыларды қамтиды. Мысалдарға интернет, ұялы телефондар, компьютерлер, биометриялық құрылғылар, цифрлық камералар және т. б. кіреді.

Әлеуметтік жұмыс, әлеуметтану, антропология, халықаралық даму, коммуникация, тұтынушылық зерттеулер және ақпараттық зерттеулер сияқты салалардағы әлеуметтанушылардан туындайтын гендерлік және технологиялық қатынастарды түсіндіретін көптеген ғылыми және технологиялық зерттеулер бар. Әйелдердің АКТ ға деген барлық қатынастарын үш санатқа бөлуге болады:

• АКТ-ны жұмыс күші ретінде пайдаланатын әйелдер;
• бос уақытын АКТ - мен өткізетін әйелдер;
• және АКТ инфрақұрылым ретінде әйел пайдаланушыларға қалай әсер етеді.

АКТ-дағы жоғары білім беру жүйесіндегі әйелдердің ұсынылмауы «цифрлық гендерлік алшақтық» (digital gender gap) деп аталады және ғалымдар мен саясаткерлер арасында саяси, экономикалық және ғылыми алаңдаушылық туғызады.

Әйелдер және цифрлық экономика: индустрия 4.0 дәуіріндегі сын-қатерлер мен мүмкіндіктер

Бейжің декларациясы және іс-қимыл Платформасы [1], 1995 жылы әйелдердің Төртінші Дүниежүзілік конференциясында қабылданған, дамып келе жатқан жаһандық байланыс желісіне және оның мемлекеттік саясатқа, сондай-ақ жеке адамдардың көзқарасы мен мінез-құлқына ақпараттық технологияларға қол жеткізу және оларды пайдалану әсеріне назар аударды.

Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ) өзінің «Bridging the digital Gender Divide: Include, Upskill, Innovate» [2] есебінде мынаны мәлімдейді:

«әйелдердің цифрлық экономикаға көбірек тартылуы және әртүрліліктің артуы әлеуметтік және экономикалық жағынан да пайдалы».

Осы баяндамаға сәйкес, білім мен дағдыларды алудағы кедергілер, сондай-ақ қалыптасқан әлеуметтік-мәдени бейімділік әйелдердің цифрлық экономикаға қатысуын тежейтін цифрлық саладағы гендерлік алшақтықтың ұлғаюына әкеледі.

Әр түрлі халықаралық ұйымдар, сондай-ақ жеке сектор акт секторындағы ер адамдар дәстүрлі түрде шамадан тыс өкілдігі туралы біледі және әйелдердің «сала үшін пайдаланылмаған әлеуеті» болғандықтан, осы салаға көбірек әйелдерді тарту қажеттілігін көрсетеді [3].

Бұл қабылдау төртінші өнеркәсіптік революция, 4.0 индустриясы деп аталатын құбылыс арқылы күшейе түсті, ол робототехникаға, өнімдер мен жүйелердің автоматтандырылуына және интеллектуалдылығына деген қызығушылықты жандандырды және АКТ-ның болашақ жұмыстағы маңызды рөліне, соның ішінде гендерлік теңгерімсіздіктің нашарлау қаупіне назар аударды [4].

АКТ секторындағы гендерлік теңсіздік: себептері мен салдары

Қарқынды дамып келе жатқан технологиялық инновациялар экономика мен еңбек нарығына айтарлықтай әсер етеді, сонымен қатар әлеуметтік өзгерістердің жоғары әлеуетіне ие. Цифрландыру өмірдің барлық салаларында, соның ішінде гендерлік қатынастардың өзгеруінде көптеген жаңа мүмкіндіктерге ие. Дегенмен, ол жас әйелдер мен қыздарға ерекше қауіп төндіретін теңсіздіктің, атап айтқанда гендерлік формалардың сақталуына ықпал етуі мүмкін.

Дүниежүзілік экономикалық форумның жаһандық гендерлік алшақтық туралы есебінде [5] 2021 жылы бұлтты есептеулерде жұмыс істейтіндердің тек 14%-ы, инженерлердің 20%-ы және деректер мен жасанды интеллект мамандарының 32%-ы әйелдер екенін айтады.

Теңгерімсіздіктің көптеген себептері балалық және жастық шақта өсірілген әлеуметтік нормалардан, стереотиптерден және құндылықтардан туындайды. Технологиялық сектордағы гендерлік теңдікке кедергі келтіретін кедергілер ерте жаста пайда болады, АКТ-да көрінетін әйел үлгілерінің болмауы/ модельдердің рөлі шешуші рөл атқарады.

ЮНИСЕФ пен халықаралық телекоммуникация Одағының (ХТО) «Болашаққа тең келу жолында: STEM арқылы қыздардың білімін қайта қарау» [6] есебінде бүкіл әлемде жоғары оқу орындарындағы ұлдардың 35% - бен салыстырғанда қыздардың тек 18%-ы жаратылыстану, технология, инженерия және математиканы (STEM) оқиды. Сол сияқты, осы есепке сәйкес, студенттердің тек 3%-ы технологиялық мансапты өздерінің алғашқы таңдауы деп санайды немесе осы салада жұмыс істеуді жоспарлап отыр.

Цифрлық орта-гендерлік теңдікті арттыру факторы

Біз ақпарат ғасырына қарай жылжып келе жатқанда, әйелдер мен ерлер біздің цифрлық әлемімізді жасаушылар ретінде бірдей ұсынылуы керек. Қыздар мен жас әйелдерді шабыттандырудың және күшейтудің бір жолы — басқа әйелдердің сәттілік тарихын модельдердің рөлі ретінде көрсету.

Olsson & Bernhar «Шағын бизнестегі цифрландыру қарқынын сақтау – әйел кәсіпкерлер туралы Білім және әлеуметтік медианы пайдалану» атты зерттеуінде [7] онлайн платформаларды, электрондық платформаларды және желіні пайдалану дамудың негізгі көздері ретінде қарастырылатынын анықтады.

McKinsey Global Institute мәліметтері [8] бойынша, 2030 жылға қарай 40-160 миллион әйел өз кәсібін неғұрлым күрделі цифрлық, когнитивті, Әлеуметтік және эмоционалды дағдыларды қажет ететін білікті рөлдерге ауыстыруы керек. Егер қыздар мен әйелдер бұл ауысудан сәтті өтуге дайын болмаса және қабілетті болмаса, олар өнімділігі жоғары және жоғары жалақы алатын жұмыс мүмкіндіктерін жоғалтады. Одан да жаманы, бұл әйелдердің еңбек нарығына қатысуындағы прогресті кері қайтаруы мүмкін. Халықаралық ұйымдардың көптеген баяндамаларында экономиканы цифрландыру цифрлық құралдар мен технологияларды пайдалана отырып, кедейлік пен гендерлік теңсіздікті азайтуға ықпал ететіні атап өтілген.

Жалпы, цифрлық ортаның келесі артықшылықтарын атап өтуге болады: іскерлік желілерді құру, білім мен ақпаратқа оңай қол жеткізу, теңсіздікті азайту.

Қазақстанның АКТ-секторындағы әйелдер

Қазақстанның цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің деректері бойынша жыл сайын ел үшін АКТ-кадрларға деген қажеттілік шамамен 30 мың адамды құрайды.

2017 жылы Қазақстан үкіметі елдің цифрлық инфрақұрылымын жақсартуға бағытталған «Цифрлық Қазақстан 2018-2022» [9] бағдарламасын іске қосты. Бағдарламаның бюджеті 1 миллиард АҚШ долларынан аз болды және мемлекеттік және жеке секторлар арасында тең бөлінді.

Бағдарлама бес негізгі бағытқа бағытталған:

1. энергетика, көлік, ауыл шаруашылығы, электрондық коммерция және қаржы секторын қоса алғанда, экономика секторларын цифрландыру;
2. мемлекеттік қызметтер мен ақылды қалаларды қоса алғанда, цифрлық мемлекетке көшу;
3. бүкіл ел бойынша жоғары жылдамдықты және қауіпсіз байланыс және инфрақұрылым желілерін дамыту;
4. орта, техникалық және жоғары кәсіптік білім беруде цифрлық сауаттылықты арттыру;
5. технологиялық кәсіпкерлікті, стартап-ортаны және қаржы экожүйесін дамыту үшін жағдайларды қамтамасыз ету.

АКТ секторы соншалықты қарқынды дамып келеді, сондықтан жұмыс берушілер әрқашан кадр тапшылығын сезінеді.

[10] HeadHunter Қазақстан мәліметтері бойынша, 2021 жылы бос жұмыс орындарының саны 2020 жылға қарағанда 52% - ға өсті, келесі мамандандырулар ең көп сұранысқа ие болды:

Маңызды цифрлық құралдардың ішінде ұялы телефондар мен онлайн платформалар маңызды орын алады, мұнда ұялы телефондардың артықшылықтары уақыт пен шығындарды үнемдеуді қамтиды. Өз кезегінде, үйдегі интернетті пайдалану цифрлық экономиканы дамытудың оң факторы ретінде қарастырылады.

Еуропалық комиссия өткен жылы ЕО-да АКТ саласындағы әйел мамандардың үлесі 17% құрады деп есептеді. АҚШ-та бұл көрсеткіш жоғары, өйткені Statista мәліметтері бойынша, жоғары технологиялармен айналысатын қызметкерлердің үштен бірі әйелдер. Қазақстанда бұл көрсеткіш 5%-ға тең [11].

Дүние жүзіндегі әйелдер экономикалық, әлеуметтік және қаржылық, АКТ мен интернетке қол жетімділікті шектейтін немесе мүлдем алып тастайтын күрделі мәселелерге тап болады. Интернетке қол жеткізу әйелдердің мүмкіндіктерін кеңейтеді, олардың әлеуметтік мәртебесін дамытуға және кірістерді арттыруға, өмір сүру жағдайларын жақсартуға және олардың рөлін кеңейтуге ықпал етеді.

Қазақстан Республикасы стратегиялық жоспарлау және реформалар Агенттігінің ұлттық статистика бюросының деректеріне [12] сәйкес, 2016-2020 жылдар аралығындағы кезеңде 6-74 жас аралығындағы халықтың жалпы санынан интернет пайдаланушылардың үлесі мынадай:

Интернетке қол жеткізудің артықшылықтарына мыналар жатады: әртүрлі шығындардың төмендеуі (мысалы, жол жүру және бала күтімі шығындары), қызметтердің кең ауқымын ұсыну, жылдам қол жеткізу мүмкіндігі және т.б. кейбір зерттеушілер үйдегі күнделікті жұмыстарға қарамастан, үйленген әйелдер офлайн режиміне қарағанда онлайн нарықта белсендірек екенін анықтады.

Бұл өз кезегінде әйелдердің АКТ ортасына қатысуына әсер етеді. Цифрлық құралдар мен технологиялар уақытты, шығындарды үнемдейтін құралдар ретінде сипатталады. Сонымен қатар, әлеуметтік желілер мен онлайн платформалар жаңа білім, цифрлық дағдылар мен жаңа тәжірибе алу құралы ретінде қолданылады [13].

«Қазақстанның еңбек нарығы: цифрлық шындыққа жету жолында» еңбек нарығы бойынша Ұлттық баяндаманың деректері бойынша [14], бүгінде Қазақстанда АТ мамандарының 31%-ы әйелдер. Әйел мамандардың жалақысы, әдетте, ер адамдарға қарағанда төмен, бірақ соңғы екі жылда бұл алшақтық артып келеді.

2022 жылы әйелдердің орташа айлық жалақысы 409 мың теңгені құрады, бұл саладағы ер адамдар жалақысынан 36%-ға аз. 2019 жылы бұл алшақтық 28% деңгейінде болды. Бұл сондай-ақ басшылар арасында әйелдердің саны ер адамдарға қарағанда 66% - ға аз екендігіне байланысты.

АТ-дағы әйелдердің көпшілігі 20-30 жас аралығындағы жас мамандар.

Жалпы алғанда, ер адамдар жалақысы барлық жас санаттарында әйелдерге қарағанда айтарлықтай жоғары. АТ саласындағы ерлер мен әйелдердің жалақысы еңбек өтілінен бастап өзгереді. 31-40 және 41-50 жас топтарында ең жоғары жалақы байқалады, өйткені осы жасқа дейін тәжірибелі мамандар АТ менеджері болады. Еркектерде ең жоғары жалақы 31-40 жаста, ал әйелдерде 41-50 жаста байқалады. 20 жасқа дейінгі жас тобында ең төменгі орташа жалақы байқалады, өйткені бұл тек еңбек нарығына шығатын бастаушы мамандар, бұл ретте ер адамдар жалақысы 196 мың теңгені, ал әйелдерде 143 мың теңгені құрайды.

АТ саласында әйелдер әртүрлі мамандықтар бойынша жұмыс істейді – бағдарламалық жасақтама инженерінен бастап АТ жалдаушыға дейін. Еңбек шарттарын талдауға сәйкес, әйелдердің ең көп саны бағдарламалық жасақтама инженерлері (2,2 мың адам) ретінде жұмыс істейді, айлық жалақысы 398 мың теңге, одан кейін мәліметтер базасының талдаушылары (1,4 мың адам), айлық жалақысы 510 мың теңге. Әйелдер арасында АКТ жобаларының менеджерлері (1,3 мың теңге) және графикалық дизайнерлер (1,3 мың адам) көп.

АТ саласында әйелдер әртүрлі мамандықтар бойынша жұмыс істейді – бағдарламалық жасақтама инженерінен бастап ат жалдаушыға дейін. Еңбек шарттарын талдауға сәйкес, әйелдердің ең көп саны бағдарламалық жасақтама инженерлері (2,2 мың адам) ретінде жұмыс істейді, айлық жалақысы 398 мың теңге, одан кейін мәліметтер базасының талдаушылары (1,4 мың адам), айлық жалақысы 510 мың теңге. Әйелдер арасында АКТ жобаларының менеджерлері (1,3 мың теңге) және графикалық дизайнерлер (1,3 мың адам) көп.

Қорытынды

Жыл сайын 22 сәуірде «АКТ-дағы қыздар» халықаралық күні атап өтіледі, ол қыздар мен жас әйелдердің технологиялық салада оқу және жұмыс істеу құқықтары мен мүмкіндіктерін кеңейтетін жаһандық ортаны құруға бағытталған. Ақпарат, ресурстар және нарықтар бір ғана «басу» батырма қашықтығында орналасқан жылдам өзгеретін әлемде АКТ-ға қол жеткізу елдің дамуы үшін өте маңызды.

Батыс елдерінен айырмашылығы, Қазақстанда гендерлік теңдік ұғымы және әйелдердің АКТ-ға қатысуы қалыптасу және түсіну сатысында тұр. Статистика бойынша, қазақстандық әйелдер ер адамдармен тең дәрежеде қоғамның әлеуметтік өміріне қатысады, бірақ біз әйелдердің ақпараттық-коммуникациялық технологиялардағы жұмысының маңыздылығын жиі еске салуымыз керек.

АКТ-ға тарту процесінде әйелдердің мүмкіндіктерін кеңейтудің маңыздылығын төмендетуге немесе бағаламауға болмайды. Егер экономикалық мүмкіндіктерді кеңейту мүмкіндіктердің басқа түрлеріне әкелетін серпін болса, онда үкіметтердің АКТ саласындағы әйелдердің экономикалық мүмкіндіктерін кеңейтудің жолдары мен құралдарын зерттеуі өте маңызды.