Интернетті өшіру
4 қаңтарда бүкіл Қазақстан бойынша WhatsApp, Telegram және Signal мессенджерлеріне
қолжетімділік
шектелді ал бір күннен кейін интернетке
қолжетімділік
бұғатталды.
5 қаңтарда «Қазақтелеком» мен Beeline өз абоненттері үшін интернетке және ұялы және сымды
интернетке қолжетімділікті
өшірді . Қазақстанда интернет орталықтандырылған,
яғни халықаралық
трафикті өткізу тек халықаралық байланыс операторларының желілері арқылы, негізінен
«Қазақтелеком»
АҚ монополисі арқылы жүзеге асырылатындықтан, елдің бүкіл халқы желіге шығуды жоғалтты деп
сеніммен
айтуға болады.
6 қаңтарда түн уақытында интернетке қолжетімділікті
қалпына келтірілді, бірақ аз уақытқа.
Қазақстандағы интернетті
бұғаттау туралы ақпаратты өздерінің Telegram-арналарында GlobalCheck,
жобасы, сондай-ақ NetBlocks
ұйымы жариялады.
Интернеттегі сөз бостандығы
2022 жылғы 4-8 қаңтардағы оқиғалар шектеулерге әкелді, соның ішінде онлайн пікір
білдіру бостандығына да.
Азаматтық қоғамның көптеген өкілдері оқиғаларды жариялау және құжаттау бойынша
өздерінің қоғамдық және кәсіби
міндеттерін орындай отырып, құқық қорғау органдары тарапынан қысымға ұшырады. Ұстау,
құқық қорғау органдарынан
жауап алуға жаппай шақыру, журналистер мен блогерлерді қамауға алу, посттарды
жариялағаны үшін әкімшілік
айыппұлдар, физикалық шабуылдар және ақпараттық сайттарды бұғаттау — мұның бәрі сөз
бостандығы құқығының
бұзылуын көрсетеді.
Электрондық қатысу
Петициялар
Интернетті толығымен өшіру кезеңінде мемлекеттік қызметтерге қол жетімділік болмады.
Электронды үкімет сайтына
кіруден басқа, мемлекеттік деректер қорына қол жетімділік те болған жоқ.
Интернетке қосылу қалпына келтірілгеннен кейін, электронды үкімет қызметтері
қайтадан қол жетімді болды, бірақ
кейбір ерекшеліктермен. Жергілікті билік органдары жеткізушілері болып табылатын
кейбір қызметтерді ұсынуда
қиыншылықтар болуы мүмкін екендігі туралы eGov сайтындағы ақпараттық хабарламада
айтылған.
Ақпаратқа қол жеткізу
Петициялар
Қазақстандықтар тап болған шатдаун жағдайында жария ақпаратқа қол жеткізу қиынға
соқты. Алайда, үкімет адамдарды
ақпараттық вакуумда қалдыру басқа проблемаларды тудыруы мүмкін жақсы идея емес
екенін түсінді. Сондықтан, оқиғалар
қызған кезде (5-6 қаңтар), бүкіл ел бойынша интернет өшірілгенде, Қазақстан
азаматтары теледидар арқылы болып
жатқан оқиғалар туралы ақпарат алды («Хабар 24», Qazaqstan, Atameken Business
арналары жұмыс істеді).
Бұл негізінен Алматыда және басқа өңірлерде болып жатқан оқиғалар туралы,
Президенттің үндеулері және
экстремизм мен терроризмге шақырулар үшін ықтимал әкімшілік және қылмыстық
жауапкершілік туралы ескертулер,
көрінеу жалған ақпарат тарату және коменданттық сағат кезінде көшеге шығу
жаңалықтары болды.
Сандық инклюзия
В
«Мүгедек адамдардың құқықтары туралы» Конвенцияда
қатысушы мемлекеттер мүгедек адамдардың интернетке қолжетімділігін қамтамасыз ету
үшін тиісті шаралар
қолданатыны үш рет айтылған.
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің мәліметінше, 2021 жылғы 8
қазандағы жағдай бойынша Қазақстанда
702 мыңнан астам мүгедектігі бар
адам тұрады. «Біз туралы сөз жоқ» – мүгедектігі бар адамдардың қоғамдық ұйымдарының
ұраны. Бұл ұйымдарды саясат
пен бағдарламаларды әзірлеу процесіне тарту керек. Интернет-технологиялар мүмкіндігі
шектеулі адамға қазіргі қоғамда
бұрын-соңды болмағандай толыққанды өмір сүруге мүмкіндік береді. Олар қоғамдық
өмірге толыққанды қатыса алады және
тиісті интернет құралдарының қол жетімділігі кезінде экономикаға айтарлықтай үлес
қоса алады. Алайда ТЖ жарияланған
кезеңде мүгедек адамдар, сондай-ақ елдің барлық халқы интернетке қол жеткізбей
қалды.
Әділ сот құқығы
Президенттің тиісті Жарлықтарымен 2022 жылғы 5 қаңтардан бастап Қазақстанның барлық
аумағында төтенше жағдай режимі
енгізілді.
«ТЖ туралы» заң ТЖ енгізу
үшін адамның және
азаматтың қауіпсіздігін, құқықтары мен бостандықтарын қорғауды, Қазақстан
Республикасының конституциялық құрылысын
қорғауды қамтамасыз ету негіз болып табылатынын белгілейді.
Президенттің ТЖ енгізу туралы Жарлықтарын талдай отырып, біз қазақстандық соттардың
қызметін шектейтін тармақтарды
таппаймыз. Бұл әділ сот талқылауына қол жеткізу адамның негізгі конституциялық
құқықтарының бірі болып
табылатындығына байланысты.
Бұдан басқа, «ТЖ туралы» Заңның
23-бабында «ТЖ енгізілген
жерде сот төрелігін соттар
Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне сәйкес жүзеге асырады» деп
белгіленген. Заң актілерімен бірінші
кезекте 2000 жылғы 25 желтоқсандағы
«сот жүйесі және
судьялардың мәртебесі туралы»
Конституциялық заң қолданылады.
Қазақстандағы ТЖ режимі жағдайында азаматтардың дербес деректерін өңдеудің құқықтық ерекшеліктері
Азаматтардың қауіпсіздігіне елеулі және тікелей қатер төнуіне байланысты, қоғамдық
қауіпсіздікті
қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасы Президентінің 2022 жылғы 5
қаңтардағы Жарлықтарымен елдің
жекелеген облыстарында 2022 жылғы 19 қаңтарға дейінгі мерзімге төтенше жағдай
енгізілді.
Қазақстандағы тәртіпсіздіктерден кейін билік органдары мен күштік құрылымдардың
ғимараттарына шабуыл жасау
фактілері бойынша 388 қылмыстық іс қозғалды. Бұл туралы 11 қаңтарда Қазақстан
президенті Қасым-Жомарт
Тоқаевтың баспасөз қызметі
хабарлады.
«Республика ІІМ өкілі Президентке дәлелдемелер базасын жинау және тіркеу,
оқиғалардың хронологиясын
қалпына келтіру бойынша жедел шаралар жүргізіліп жатқанын айтты», — делінген
баспасөз қызметінің хабарламасында.
Төтенше жағдай кезінде телефондарды тексеру: жеке өмірге қол сұғу немесе қажеттілік шаралары
Қазақстан
Республикасының «Дербес деректер және оларды
қорғау туралы» Заңына сәйкес, Қазақстанда дербес деректер саласын реттеу
жүзеге асырылады.
Бұл Заң жеке деректермен және оларды қорғаумен байланысты процестер туралы негізгі
ережелерді анықтайды.
Қазақстанда ТЖ жағдайында уақытша шектеу шаралары қабылданды. Шектеулердің бір
бөлігі қоғамдық
тәртіпті және аса маңызды мемлекеттік объектілерді, сондай-ақ халықтың
тыныс-тіршілігін және
көліктің жұмыс істеуін қамтамасыз ететін объектілерді қорғауды күшейтуге қатысты
болды. Қозғалыс
еркіндігі де шектелді. «ТЖ
туралы» Заңның 15-бабына
сәйкес жеке басты куәландыратын құжаттарды тексеруге, жеке басын тексеруге, заттар
мен көлік құралдарын
тексеруге жол берілді. Қарап-тексеруді жүзеге асырған қызметкерлер қызметінің
заңдылығын егжей-тегжейлі
түсіну үшін Қазақстанның қолданыстағы заңнамасына жүгіну қажет.
Бизнес, интернет және адам құқықтары
Құқықтық тұрғыдан алғанда, байланыс операторлары бизнес субъектілері ретінде іске асырған интернетті бұғаттау мен өшірудің шектеулерін негіздеу төтенше жағдай режимін енгізу болды — алдымен жекелеген аймақтарда, содан кейін бүкіл ел бойынша — терроризмге қарсы операцияны өткізу туралы, сондай-ақ «Байланыс туралы» Заңның». ережелерін хабарландыру болды. Осылайша, телекоммуникациялық технологиялар саласына да, экономиканың басқа секторларына және тауарлар мен қызметтердің түпкілікті тұтынушыларына ауқымды цифрландыру аясында да залал келтірілді. Ағымдағы жағдайларда масштабты бағалау мүмкін емес, мысалы, Forbes инсайдерлік ақпараты бойынша Kcell шығындары шамамен 1 миллиард теңгені құрады. NetBlocks пайдаланатын әдістеме бойынша жалпы шығын 500 миллион АҚШ долларын, құрауы мүмкін. 500 миллионов долларов США.
Жарияланымдар
Данила Бектұрғанов
Қазақстандағы қаңтар оқиғаларынан кейінгі онлайн-петициялардың күшеюі
Елжан Қабышев
Интернет-мазмұнды шектеу практикасы, оның ішінде 2022 жылдың қаңтары
Вениамин Алаев
2022 жылғы қаңтардағы оқиғалар кезеңіндегі мүгедек адамдардың жағдайы
Руслан Дайырбеков
Қазақстандағы төтенше жағдай кезінде азаматтардың жеке өміріне қол сұқпаушылық құқығын қорғау кепілдіктерін қамтамасыз ету
Гүлмира Біржанова, Диана Окремова
Қаңтардағы оқиғалар контексінде сөз бостандығы және интернеттегі ақпаратқа қол жеткізу құқығы
Роман Реймер
Қаңтардағы оқиғалар кезінде әділ сот құқығын бұзу
Дана Мұхамеджанова
Наразылықтарға әлеуметтік желілер мен мессенджерлердегі хабарламалардың әсері: мемлекеттің құпиялылығы мен қауіпсіздігі мәселелері
Алексей Мунтян
Төтенше жағдай кезінде жеке деректерді өңдеуді реттеудің еуропалық тәсілі