Мазмұны
Қытайдың цифрлық үстемдігі
Сонымен, біз қытайлық IT компаниялардың және жалпы Қытайдың Қазақстанға әсерін бағалайтын «Цифрлық стогтың» барлық бес деңгейін қарастырдық. Қорытындыларды жалпылауға және жағдайды одан әрі дамытудың мүмкін жолдарын ұсынуға тырысайық.
Барлық бес деңгейде Қытайдың Қазақстандағы ықпалы бар екені анық және ол барлық жерде баяу, бірақ тұрақты түрде өсіп келуде. Сонымен қатар, қазақстандық билік туындаған мәселені «байқамауды» жөн көреді, кем дегенде, қандай да бір реттеу шараларын айтпағанда, оны жария талқылауға ешқандай әрекет жасалмайды. Биліктің бұл ұстанымы әбден түсінікті, өйткені Қазақстанда қытайлық экспансияға қарсы іс-қимылдың экономикалық тетіктері жоқ. Қытайлық технологиялық шешімдер мен құрылғылардың көптігі, икемділігі және арзандығы (тек Huawei Орталық Азия нарығы үшін арнайы 300-ден астам құрылғыны әзірледі), жылдам және арзан логистика, несиелеудің жұмсақ шарттары және жеңілдетілген несиелер беру кезінде және BRI (The Belt and Road Initiative, Бір белдеу, бір жол) және DSR (The Digital Silk Road, Цифрлық Жібек жолы) ретінде үлкен интеграциялық жобаларды жүзеге асыру кезінде Қытайдан ешқандай саяси талаптардың болмауы Қазақстан үшін елдік цифрлық инфрақұрылымды дамыту үшін өте тартымды жағдайлар жасайды.
Сондай-ақ, Қазақстан өзінің салыстырмалы «байлығында» (жан басына шаққандағы ЖІӨ 11 мың АҚШ долларынан асады, бұл ОА өңіріндегі ең жоғары) шикізаттың әлемдік бағасына және көмірсутектер транзиті жөніндегі мүмкіндіктерге сыни тұрғыдан тәуелді екендігін назарға алу қажет. COVID-19 індеті мен Украинадағы соғыс Қазақстан экономикасы үшін тәуекелдерді айтарлықтай арттырды, індет кезіндегі шикізат бағасының тұрақсыздығы және Ресей аумағы арқылы мұнай мен газды айдау мәселелері Қазақстанның табысына әсер етті және әсер етеді. Сондықтан да Қазақстан тез өсіп келе жатқан цифрлық технологиялар секторының қажеттіліктерін қамтамасыз ете алатын тұрақты әріптестерді іздеуге мәжбүр. Қытайлық компаниялардың ұсыныстары, сондай-ақ BRI және DSR мегажобалары ұсынатын мүмкіндіктер Қазақстанға осы қажеттіліктерді қанағаттандыруға мүмкіндік береді.
Қазақстан мен өңірлік ынтымақтастықтың рөлі
Қалыптасқан жағдайда Қазақстан Қытай ұсынатын мүмкіндіктерден бас тартады деп болжау аңғалдық болар еді; тіпті, қазіргі кездегі «жұмсақ қатысу» тәжірибесі уақыт өте келе және кейбір мәселелерде «қатаң ұсынымдар» тәжірибесімен алмастырылуы мүмкін деген айқын тұжырым Қазақстан басшылығын Қытаймен жан-жақты ынтымақтастықты күшейтуге және кеңейтуге кедергі келтірмейді. Жағдай үмітсіз, енді ештеңе істей алмайтындай әсер қалдырады – Қазақстан, бүкіл Орталық Азия сияқты, біртіндеп қытайлық цифрлық кеңістігімен жұтылуда.
Қазақстан Қытай экспансиясын жалғыз өзі жеңе алмайтыны анық. Өңірдің ең жақын көршілері, Орталық Азия мемлекеттері серіктес бола алады. Көптеген себептерге байланысты аймақ мемлекеттері барлық аймақтық державалардың мүдделері қатысатын және ескерілетін теңгерімді, тепе-теңдік кеңістігін құра алады. Осыған байланысты өзара технологиялық әлеуетті күшейту және сыртқы тәуекелдерден иммунитетті қалыптастыру үшін мүмкіндіктер туындайды.
ОА елдерінің үкіметтері ішкі мәдени мұра туралы нарративтерді сыртқы байланыс бағдарламаларына біріктіру үшін көбірек шаралар қабылдауы тиіс және олардың технологиялық саясатын анықтауда осы факторды ескеруі тиіс. Мысалы, жас таланттардың жан-жақты интеграциясы, әлі толық іске асырылмаған өңір елдерінің адами капиталын дамыту. ОА елдері технологиялық саланы интеграциялауға және өңірдегі технологиялық білім деңгейін арттыруға мүмкіндік беретін өңірде технологиялық бассейн құруда айтарлықтай әлеуетке ие. Қолданыстағы әлеуетті іске асыру үшін аймақ елдері ОА елдері арасындағы IT-ортада тығыз байланыстарға ықпал ететін саясатты әзірлеп, жүзеге асыруы қажет.
Қазақстан мен Орталық Азиядағы түрлі акторлардың рөлі
Аталған саясаттарды іске асыру бағдарламалар мен технологияларды бірлесіп әзірлеу мақсатында әртүрлі елдердің IT парктері сияқты бағдарламалық жасақтаманы әзірлеумен айналысатын технологиялық компаниялар арасында тығыз байланыс орнатуға көмектеседі. Бұл ОА-да технологиялық алмасудың өсуіне және басқа елдерге, соның ішінде Қытайға тәуелділікті азайтуға ықпал етуі мүмкін. Технологияларды бірлесіп құра отырып, өңір елдері өңірдің цифрлық кеңістігінде бір елдің үстемдігіне жол бермейтін өздерінің «ойын ережелерін» құруға және енгізуге мүмкіндік алады.
Әрине, Қытайға технологиялық тәуелділіктің артуы сияқты мәселе басқа мүдделі тараптарға, ең алдымен, IT компаниялары, академиялық және сараптамалық қауымдастықтар мен азаматтық қоғам ұйымдарына әсер ете алмайды. Енді Қытайдың технологиялық ықпалына байланысты мәселелермен айналысатын үкімет, бизнес және азаматтық қоғам өкілдерінен тұратын белгілі бір мультистейкхолдерлік топ құру келешегі туралы айту ертерек; дегенмен, IT бизнес өкілдері де, азаматтық қоғам өкілдері де өз деңгейлерінде мәселені көтеріп, оған назар аудара алады. Мұнда ОА аймақтық форматындағы жұмыс тек жекелеген елдердегі жұмыстарға қарағанда келешегі зор болуы мүмкін.
IT бизнес үшін Қытаймен ынтымақтастықтың тартымдылығы мен әлеуеті осындай ынтымақтастықтың барлық саяси тәуекелдерінен едәуір асып түседі. Бұл IT секторымен және технологиялық компаниялармен өзара әрекеттесуді өте күрделі етеді. Сонымен қатар, мұндай тәуекелдердің болуы, парадигманың «жұмсақ ынтымақтастықтан» «қатаң жұтылуға» ауысуы IT кәсіпкерлерді алаңдатуы керек.
Академиялық және сараптамалық қауымдастықтардың күш-жігері Қытаймен IT саласындағы тығыз ынтымақтастықтың артықшылықтары мен тәуекелдері туралы мүмкіндігінше көп талдамалық материалдардың пайда болуы үшін қажет екені анық. Бизнес-ортаны кәсіби сараптамалық ақпараттандыру IT компанияларды қытайлық IT компаниялармен шарттар дайындауға, оларға шарттар мен санкциялар жазуға және т.б. жауапкершілікпен қарауға мәжбүр етуі мүмкін. Бұл әсіресе қытайлық IT компаниялары мен квазимемлекеттік сектор компаниялары арасында қол қойылған шарттарға қатысты аса маңызды. Мұнда мемлекеттік активтермен алмасуды толығымен алып тастауға тиіс қарыздарды төлемеген жағдайда қаржыландыру шарттары мен реттеу тетіктері маңызды рөл атқарады. Бұдан басқа, шарттарға іске асырылатын жобалардың қаржылық деректерінің ашықтығы мәселелерін енгізу, оның ішінде жобаларды іске асыру барысы бойынша жыл сайынғы есептілікті жариялау тетігін енгізу қажет.
Азаматтық қоғам ұйымдары мен БАҚ келетін болсақ, олардың міндеті мәселеге хабардар ету және назар аудару, жағдай туралы жаңа материалдар жасау және ілгерілету, жаңа зерттеулер мен адвокаттық жобалар болып табылады. Әрине, азаматтық қоғам ұйымдары мен БАҚ мүдделі тұлғалар үшін осы қиын тақырыпта әлеуетті арттыру және жаңа білім алу бойынша іс-шаралар, тренингтер мен семинарлар қажет.
