Содержание
Обзор Консультативного документа
5 апреля 2023 года Министерство информации и общественного развития опубликовало Консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона «Об интернет-рекламе и онлайн-платформах», развивающий проблематику регуляции рекламного контента, а также использование искусственного интеллекта (ИИ) в интернет-рекламе на онлайн-платформах.
Документ начинается с обзора международного опыта в области регуляции интернет-рекламы. В частности упоминается европейский Закон о цифровых услугах (Digital Services Act), который среди прочего предусматривает механизмы повышения прозрачности всей рекламы на онлайн-платформах и коммерческих коммуникаций инфлюенсеров.
Закон Германии «О защите прав пользователей в социальных сетях» (NetzDG), который требует, чтобы процедура рассмотрения жалоб и запросов на удаление незаконного контента была эффективной и прозрачной.
А также релевантные законодательные инициативы, рассматриваемые в США, Франции и Великобритании.
Рекомендации ОБСЕ
В Консультативном документе были добавлены рекомендации по алгоритмам ИИ в интернет-рекламе, подготовленные в рамках проекта «Spotlight on Artificial Intelligence and Freedom of Expression» (SAIFE, «В фокусе – искусственный интеллект и свобода слова»), и продвигались в рамках публичных обсуждений казахстанскими правозащитниками, а именно экспертами проекта Ландшафт цифровых прав и свобод - основателем ОФ «Eurasian Digital Foundation» Русланом Дайырбековым и директором ОФ «Digital Paradigm» Елжаном Кабышевым:
- Обязать онлайн-платформы проводить комплексную проверку прав человека, в том числе посредством оценки воздействия на права человека (HRIA, Human Rights Impact Assessment) в отношении их политики управления контентом и автоматизированного принятия решений, а также в отношении их деловой практики, такой как сбор данных, таргетированная реклама и дизайн интерфейса.
- Обеспечить открытость, обоснованность использования алгоритмов искусственного интеллекта для модерации контента и таргетированной рекламы.
- Следить за тем, чтобы защита прав человека не была полностью передана на аутсорсинг или автоматизирована,
- Обеспечить прозрачность любых государственно-частных партнерств.
- Внедрить строгие рамки прозрачности, в том числе предусмотреть всеобъемлющие отчеты о прозрачности, содержащие подробную информацию об использовании ИИ в рекламе.
- Уважать право на неприкосновенность частной жизни и защиту данных.
- Предоставление возможности отказаться от любого автоматизированного принятия решений.
Предлагаемые в документе решения для Казахстана
В Консультативном документе регуляторной политики к проекту Закона «Об интернет-рекламе и онлайн-платформах» указаны предлагаемые решения по регуляции интернет-реклам и онлайн-платформ:
- Актуализация понятийного аппарата, а также законодательное закрепление деятельности онлайн-платформ;
- Совершенствование существующих алгоритмов с целью повышения эффективности взаимодействия пользователей с руководством онлайн-платформ;
- Обязательство онлайн-платформ по обеспечению действенными механизмами обратной связи в случае принятия решений по удалению публикаций или ограничению доступа к аккаунту;
- Внедрение и совершенствование систем автоматического перевода текстового контента на государственный язык;
- Законодательная регламентация распространения интернет-рекламы на онлайн-платформах;
- Закрепление обязательств по маркировке рекламы при продвижении товаров и услуг;
- Консолидация новых и существующих норм по онлайн-платформам в рамках одного закона.
Дополнительная информация
26 сентября 2022 года был выпущен аналитический материал «Этические стандарты алгоритмов ИИ в онлайн рекламе».
Аналитика включала в себя разбор консультативного документа регуляторной политики к проекту закона «О масс-медиа», в котором авторы, среди прочего, предлагали определить понятие «интернет-реклама» и закрепить в документе регулирование этой сферы.
Считаем это важным достижением гражданского общества и надеемся, что итоговый закон сохранит приверженность правам человека и установит модель управления онлайн-платформами в Казахстане, ориентированной на защиту прав человека в соответствии со стандартами ОБСЕ.
