Содержание
В Казахстане законодательно запрещены средства обхода связи, которые предоставляют доступ к заблокированным по решениям судов материалам. Так, в п. 1-3 ст. 41-1 Закона «О связи» сообщается следующее:
«Запрещаются работа сетей и (или) средств связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в целях доступа к информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан».
Эта норма была дополнена в 2017 году, но практика ограничений в Казахстане была и раньше. Решением неназванного суда от 10 сентября 2014 года в Казахстане были запрещены сайты для обхода блокировки информации:
«Запретить функционирование сетей и (или) средств связи, используемых в целях обхода технических возможностей операторов связи, применяемых для прекращения распространения на территории Казахстана продукции иностранных средств массовой информации».
Под данное определение подпадают VPN, proxy-серверы, анонимайзеры и соответствующее программное обеспечение – они могут предоставить доступ к ограниченным на территории Казахстана материалам.Однако стоит иметь в виду, что все зависит от действий пользователя.Разберем ситуацию подробнее, а для начала определимся с ключевыми терминами.
Программное обеспечение
VPN (англ. virtual private network, рус. виртуальная частная сеть) – это технология, которая создает частные сети поверх других сетей (например, интернета), и позволяет вашему устройству создать безопасное зашифрованное соединение с сервером. Некоторые VPN-приложения встроены в браузеры (например, в Opera).
Proxy – это промежуточный сервер, который выполняет роль посредника между пользователем и конечным сервером и позволяет пользователям отправлять запросы к сетевым службам и получать от них ответы.
Анонимайзер – инструмент, с помощью которого можно скрыть свою активность в сети.
Расширение браузера или плагин – программа, которая расширяет функциональные возможности браузера.
Для чего еще можно использовать эти инструменты?
VPN нужен не только для доступа к запрещенным материалам в Сети. Используют его в том числе для:
- получения доступа к корпоративным сервисам и удаленному рабочему компьютеру;
- организации сети между серверами для поддержания доступности, дублирования данных;
- шифрования соединения: например, VPN рекомендуется использовать при выходе в интернет через общедоступные сети;
- получения доступа к сервисам в обход региональных ограничений.
Использование proxy в целом аналогично VPN.
Расширение браузера/плагин используются в тех случаях, когда пользователь не хочет устанавливать сторонние VPN, proxy, анонимайзеры на компьютер. Использовать расширения или плагины намного легче – нужно всего лишь скачать ПО с интернет-магазина браузера (Chrome, Opera Addons, Firefox Browser add-ons и др.) и установить. С их помощью можно либо полностью зашифровать трафик, либо создать отдельный список сайтов, где следует использовать шифрование, и где программа будет включаться автоматически.
Есть ли смысл запрещать средства обхода блокировок?
Закон в первую очередь направлен на ограничение отечественных компаний и иностранных организаций, имеющих интерес к выходу на казахстанский рынок. Однако ограничить все ресурсы, распространяющие ПО с функциями обхода, практически невозможно. VPN, proxy, анонимайзеры могут распространяться через вебсайты, облачные хранилища, магазины приложений AppStore, Google PlayMarket, Windows Marketplace, магазины расширений и плагинов для браузеров, социальные сети и мессенджеры, а помимо всего остального в случае необходимости можно поменять конфигурацию на самом устройстве, прописав IP-адрес и пароль.
Казахстан в топе загрузок VPN
Из-за нескольких шатдаунов, блокировки социальных сетей и СМИ во время проведения выборов и распространения национального сертификата безопасности Qaznet Trust Network в 2019 году Казахстан ворвался в топ стран по росту числа загрузок VPN. Согласно «Global Mobile VPN Report 2019», в 2019 году Казахстан занял третье место по темпам роста загрузок – 4,1 миллионов (+210%) по сравнению за последние 12 месяцев (октябрь 2017 – сентябрь 2018):
«Май-июнь 2019 года, Казахстан. Рост на 111% в результате нескольких кратковременных блокировок социальных сетей и краткого полного отключения интернета, связанного с волнениями на национальных выборах. Ещё один всплеск на 93% в июне, вероятно, связан с продолжающимися протестами и принудительной установкой корневого сертификата правительства, который, как оказалось, используется для массового наблюдения».
Таким образом, законодательный запрет нисколько не помог государству в борьбе с обходом блокировок. По минимальным подсчетам*, каждый четвертый казахстанский пользователь интернета имеет на своем телефоне VPN.
Блокировки в Казахстане
Согласно данным Министерства информации и общественного развития, с 1 января по 31 октября 2020 года в стране было заблокировано 148 ресурсов и материалов, распространяющих или пропагандирующих средства обхода связи. Ограничение средств обхода связи - прецедент 2020 года; до этого МИОР такой практики не имело.
Это при том, что в апреле прошлого года на форуме SOC Day-2019 Руслан Абдикаликов, зампред комитета по информационной безопасности министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности, заявлял, что блокировка VPN будет болезненно воспринята обществом:
«На сегодняшний день запрета именно в деятельности VPN в нашей стране нет. Этот вопрос, я думаю, очень болезненно будет воспринят обществом. Это не совсем тот путь, по которому мы должны идти, чтобы закрывать им VPN-каналы.
У нас есть несколько судебных решений, которые ограничивают деятельность именно прокси-серверов, которые есть в стране и которые используются для доступа к запрещенной информации. Но на самом деле мы считаем, что контрпропагандистские мероприятия важны. Если все время пытаться от чего-то защищаться, то это может становится запретным плодом, а запретный плод всегда сладок.
Даже при их великом китайском файерволе все равно можно пользоваться VPN и использовать те сервисы Google, которые в стране официально закрыты. То есть это (запрет VPN и анонимайзеров - прим.) не наш путь. Я думаю, мы все-таки по нему не пойдем».
Неудивительно, что в условиях глобализации и интернета без границ государству сложно контролировать распространение таких приложений. Вероятно, в случае массовых блокировок сайтов, магазинов приложений, мессенджеров, распространяющих средства обхода связи, следует ожидать введения ответных мер со стороны техгигантов, как это было во время распространения национального сертификата безопасности.
* Исходя из данных о численности населения, об уровне проникновения интернета и информации из отчета «Global Mobile VPN Report 2019» (4,1 миллиона загрузок только на мобильных устройствах, не беря в расчет данные, предшествующие 2016 году, и количество загрузок на десктоп)
