Содержание
7 июня 2023 года телеграм-канал Министерства информации и общественного развития опубликовал [1] сообщение об одобрении в первом чтении законопроект «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе»:
«Граждане требуют защиты своих прав в Интернете. Они должны чётко чувствовать, что за ними стоит сильное государство. Принимаемый нами закон не предназначен для блокировки социальных сетей или нарушения чьих-то прав. Два года назад, когда был принят закон о кибербуллинге, тоже были некоторые разногласия. Но сама жизнь доказала жизнеспособность и необходимость этих законов», – сообщил депутат рабочей группы по проекту Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе».
Сфокусируемся на теме блокировок социальных сетей.
Противоречие действующему Закону «Об информатизации»
Текущая редакция пункта 1 статьи 18-2 Закона «О об информатизации» может не сработать с новым Законом «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе», которая предусматривает, что онлайн-платформы обязаны назначить законного представителя на территории Республики Казахстан (если редакция будет принята в текущем виде).
ОФ «Digital Paradigm» и ОФ «Eurasian Digital Foundation» считают данную принятую поправку противоречащей действующему законодательству Республики Казахстан.
Действующая редакция статьи 18-2 Закона «О об информатизации» | Предлагаемая редакция проекта Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» |
Статья 18-2. Деятельность иностранной онлайн-платформы и сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории Республики Казахстан 1. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители иностранной онлайн-платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, среднесуточный доступ к которым в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в области средств массовой информации. | Статья 9. Деятельность онлайн-платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории Республики Казахстан 1. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн-платформы, среднесуточный доступ к которым в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей онлайн-платформы, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя на территории Республики Казахстан по взаимодействию с уполномоченным органом и предоставляют законному представителю необходимые полномочия и ресурсы для осуществления своих функций. |
В связи с этим, возникает дальнейшее правоприменение норм в отношении «инфлюэнсеров», «пользователей» онлайн-платформ, а также ограничение материалов на онлайн-платформах, так как правоприменение в текущей редакции о приземлении в действительности может не заработать.
Рекомендация
Следует исключить норму о приземлении в статье 9 проекта Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе». Рекомендация была направлена 9 июня 2023 года.
Проект закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» | |
Редакция проекта закона | Предлагаемая редакция |
Статья 9. Деятельность онлайн-платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории Республики Казахстан 1. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн-платформы, среднесуточный доступ к которым в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей онлайн-платформы, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя на территории Республики Казахстан по взаимодействию с уполномоченным органом и предоставляют законному представителю необходимые полномочия и ресурсы для осуществления своих функций. | Статья 9. Деятельность онлайн-платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории Республики Казахстан 1. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн-платформы, среднесуточный доступ к которым в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей онлайн-платформы, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя [удалено] по взаимодействию с уполномоченным органом и предоставляют законному представителю необходимые полномочия и ресурсы для осуществления своих функций. |
14 июня 2023 года Мажилис опубликовал [2] информацию, что проект Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» принят во втором чтении и с сопутствующими ему поправками был направлен в Сенат. В новой сравнительной таблице указана доработанная редакция по данной статье с учетом направленной ранее рекомендации:
Статья 9. Правовой режим функционирования онлайн-платформы 1. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн-платформы, среднесуточный доступ к которым в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей онлайн-платформы, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом, в соответствии с требованиями установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан. |
🔗 Ссылки Web Archive:
[1] «Мажилис одобрил в первом чтении законопроект об онлайн-платформах и онлайн-рекламе», официальный телеграм-канал Министерства информации и общественного развития
[2] «Законопроект по вопросам выплат детям из Национального фонда прошел первое чтение в Мажилисе», официальный интернет-ресурс Мажилиса Парламента Республики Казахстан
